【今期白小姐神算_今期白小姐神算官网】 背锅太多,虱多不痒:“属地管理”过滥致基层减负难上难

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  “属地管理”本是层层压实责任的工作要求,但半月谈记者调研发现,你什儿 职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务,意味着 基层镇村有责无权,只是有工作长期积压。进入“基层减负年”,你什儿 地方基层负担从存量上就减不动,次要基层干部甚至总出 了“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。

  “属地管理”走样,凸显三大怪象

  怪象一:属地管理=有锅基层背

  半月谈记者近日回访某事故发生地,有干部反映,事故发生后,当地凡涉及安全生产方面的事情,各职能部门“推之不及”。一家菜场要进行综合整治,乡镇与县住建局、商务局、市场监管局等部门开会协商,结果还是以“属地管理”之名推到乡镇政府背后。

  “给你想问,你什儿 菜场是哪个部门批准建的?建的之后怎么会没根据‘属地管理’原则听取许多人许多人许多人许多人乡镇意见,现在要整改就推下来了?”该镇主要负责人直言,“菜场难道没有了县政府辖区吗?各个局作为县政府的职能部门,难道不应该为县政府担起管理责任吗?”

  怪象二:“属地管理”还是“属人管理”?

  东部某市一名分管信访工作的镇党委副书记曾告诉半月谈记者,本人接手过另三个小 案例,本人确实户籍在Y市,但长期在H省W市生活工作,所涉纠纷则在G省S市,但根据“属地管理”原则,上级仍然让Y市负责,最后落实到户籍地址,也只是你什儿 副书记所在乡镇负责除理。

  “他离乡没有多年,在本地已无社会关系,许多人许多人许多人许多人和W市、S市跨省,关系不不太熟,连工作线索都难找。”你什儿 副书记说,“这到底是‘属地管理’还是‘属人管理’?”

  怪象三:管而不理,想管没理

  “县环保局又派来29个疑问整改清单,其富含哪几个疑问是许多人许多人许多人许多人本人整改答复后群众不满意,又派给许多人许多人许多人许多人的。”某镇宣传委员说,乡镇没有环保执法权,综合执法大队不是临时人员,没有执法证,对污水直排、烧烤乱排油烟等行为必须劝说,“专业的人为你什儿 不来做专业的事?”

  “管而不理,想管没理。”某镇党委书记一语道破,“许多人许多人许多人许多人没有律法律依据 ,考核、审批权不是条条上,还是要跟许多人许多人许多人许多人搞好关系。”

  滥用“属地管理”致基层“存量”减负难

  “还里能 说,‘属地管理’三个小字是许多人许多人许多人许多人基层干部最讨厌的。”东部一名村党委书记说,“假使 在你辖区范围,所有事情不是你牵头。以拆违为例,要许多人许多人许多人许多人村干部冲在最前面,城管等部门反而成了配合方。”

  苏北一名村支书以村级河长制举例说:“河流治理你什儿 流域性的疑问,超出单个村级能力范围,最后必须不了了之。治理效果沦为书面化、报表化、会议化,有时时要炮制新闻、造新概念。”

  该村支书认为,减负难在明确各级责任与权力能级。“许多人许多人许多人许多人市、区纪委也发文下达了减负清单,要求村级填表须统一报备,有之还上里能 拒绝。但具体操作缺乏监管和投诉渠道,乡镇政法委、农服中心要许多人许多人许多人许多人统计表单,许多人许多人许多人许多人不填就会被通报批评,谁来给许多人许多人许多人许多人撑腰?”

  一味问责意味着 次要基层干部“虱多不痒、债多不愁”。一名基层干部向半月谈记者倾诉:本人跑到县里另三个小 会场,“埋头就在一沓责任状上签字,只是看是关于你什儿 内容,反正出了事责任不是乡镇”。他以该省新出台的一份关于防控儿童青少年近视的文件举例说,上边仍然要求“省与市签责任书,市以下政府逐级签责任书”。

  真减负、减真负须切实转变政绩观

  “基层减负关键在领导,尤其是当地主要领导,没有树立正确的政绩观、发展观,不切实转变官僚主义、形式主义,基层减负就会永远等待英文在口背后。”一名镇党委书记如是说。

  “基层既是‘最后一千公里’,但也是‘最先一千公里’。”江苏省盱眙县盱城街道新华社区党总支副书记卢筱捷建议,要将更多资源向基层倾斜,明确各层级的责任与权力清单,构建权责统一的上下级关系和治理体系。

  基层干部呼吁,用领导的“落实”压实基层的“空转”,用上级的担当为基层减负。挑子背后,上级多“担”你什儿 ,基层的负重就会“减”你什儿 。(半月谈记者 陈席元)